《北京市高致病性禽流感應急預案》講解了應對高致病性禽流感疫情的全面指導方針和具體操作流程。預案明確了編制目的，旨在通過科學化、系統化的預防與應急機制，確保在發生高致病性禽流感時能夠迅速調動行政和技術資源進行有效控制。預案依據國家及地方相關法律法規制定，適用范圍涵蓋本市內所有涉及禽類及其產品的生產、運輸、儲存等環節。預案強調屬地管理和分級管理原則，確保各級政府在其職責范圍內對疫情做出快速反應。預案詳細描述了從預警發布到應急響應終止的全過程，包括疫情確認、分級標準、應急響應措施以及善后處置等內容。預案還規定了指揮系統技術保障、通信保障、應急資源與裝備保障等方面的具體要求，并提出定期開展培訓、演練和宣傳教育活動，以提高全社會防范意識和技術水平。

《北京市高致病性禽流感應急預案》適用于北京市范圍內所有從事禽類養殖、屠宰、運輸、儲存、進口、經營等活動的相關企業和個人，同時也適用于使用禽類進行觀賞、演藝、比賽、科研教學、診療等活動的單位和個人，還包括負責候鳥等野生禽類保護工作的相關部門。預案為這些主體提供了詳細的應對指南，幫助他們在遇到高致病性禽流感疫情時能夠按照既定程序迅速采取行動，減少損失并防止疫情擴散。此外，預案也為各級政府部門提供了明確的操作指引，確保在疫情防控中做到職責分明、協調有序。