《中華人民共和國行政許可法》講解了行政許可的設定、實施及其監督，詳細闡述了其法律依據、適用范圍及具體操作程序。該法旨在規范行政許可的設立與執行，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，并確保行政機關能夠有效實施管理。它明確了行政許可的概念，即行政機關根據申請，經審查后準許從事特定活動的行為，并規定了設定和實施行政許可需遵循法定權限、范圍、條件和程序，以及公開、公平、公正、非歧視原則。文件強調了對申請人權益的保護，包括陳述權、申辯權、申請復議或提起訴訟的權利，同時指出依法取得的行政許可受法律保護，不得擅自更改，除非基于公共利益考慮，在此情況下應給予相應補償。此外，還涉及行政許可的費用、監督檢查和法律責任等內容。

《中華人民共和國行政許可法》適用于各級政府機關及其下屬單位在設定和實施各類行政許可時的操作指南。它不僅為行政機關提供了明確的法律框架，確保其按照法律規定行使權力，也為公民、法人及其他社會組織提供了保障自身權益的依據。無論是在經濟宏觀調控、生態環境保護，還是涉及國家安全、公共安全等領域，本法都提供了詳細的指導方針，以促進社會和諧穩定發展，提高政府服務效率和質量。對于直接關系到人身健康、生命財產安全的重要事項，如職業資格認證、企業設立等，同樣提供了具體的規范要求。