《北京市突發公共衛生事件應急預案》講解了為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件及其可能造成的危害，保障公眾身體健康和生命安全而制定的預案。文件明確了編制依據，包括國家及地方相關法律法規和條例，強調在應對突發公共衛生事件時應遵循人民至上、生命至上的原則，不惜一切代價保護民眾的生命健康。該預案適用范圍涵蓋突然發生并造成或可能造成公眾健康嚴重損害的各類事件，如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等，并特別指出對于食品藥品安全事件的分級標準將按照市應急委的相關預案執行。預案還詳細劃分了突發公共衛生事件的等級，分為特別重大、重大、較大和一般四級，具體規定了每級事件的判定標準。例如，特別重大事件包括肺鼠疫、肺炭疽疫情波及其他省份且有擴散趨勢、新發傳染病出現或輸入并在本市擴散等情況；重大事件則涉及肺鼠疫病例超過5例且有擴散趨勢、霍亂一周內發病30人以上等情形。

《北京市突發公共衛生事件應急預案》適用于北京市各級政府機構、醫療衛生機構以及社會各界參與突發公共衛生事件預防與處置的人員。無論是市區人民政府、市政府各委辦局還是其他相關單位，在面對突發公共衛生事件時都需依據此預案進行指導和規范操作。特別是當事件發生在北京市行政區域內，或者雖發生在國內其他地區乃至境外但涉及北京且需要由北京市負責處置的情況時，本預案將作為重要的行動指南，確保各方能夠科學、依法、精準地應對突發事件，最大限度減少損失和影響，維護首都公共衛生安全。