《北京市突發公共衛生事件應急預案》講解了北京市應對突發公共衛生事件的指導思想、工作原則和編制目的，強調預防為主、防治結合的長效應急管理機制。該預案針對北京作為首都所面臨的特殊社會因素，包括人口密集、經濟要素高度聚集以及城鄉發展不平衡等帶來的防控傳統傳染病和新發傳染病的雙重壓力。預案指出，為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件及其危害，需構建完善的應急體系和制度，并依據相關法律法規進行科學決策。預案中詳細劃分了突發公共衛生事件等級，明確了特別重大、重大、較大和一般四級分類標準及應對措施。此外，預案還描述了應急組織體系及職責，尤其是市突發公共衛生事件應急指揮部的職能，包括研究制定政策措施、指揮具體應對工作以及分析總結應對情況等內容。

《北京市突發公共衛生事件應急預案》適用于北京市行政區域內所有可能遭遇突發公共衛生事件的地區和人群。無論是中心城區還是遠郊地區，無論是常住居民還是流動人口，該預案都提供了應對突發公共衛生事件的基本框架和操作指南。它特別適合于政府相關部門、醫療機構、科研機構以及其他參與或關注突發公共衛生事件應對工作的單位和個人。這些機構和人員可以根據預案中的指導思想、工作原則和具體措施，在面對突發公共衛生事件時迅速做出反應，確保公眾健康和社會穩定。同時，預案也適用于其他突發公共事件中涉及的應急醫療衛生救援工作，但需按相關預案執行。