《北京市供熱突發公共事件應急預案》講解了供熱突發事件應急體系的建立，包括指導思想和基本原則。該預案旨在構建一個“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的應急體系，確保科學合理供熱，保障首都居民溫暖過冬并維護社會穩定。預案明確了應急工作的基本原則，強調統一指揮、屬地管理和分級負責的重要性，以確保在市委、市政府領導下，各區（縣）政府及相關單位能有效組織落實各項應急措施。編制目的為提高本市應對供熱突發事件的能力，減少對居民正常采暖的影響，維持社會秩序，構建和諧社會。預案依據北京市突發公共事件總體應急預案及住宅鍋爐供暖管理規定等制定，適用于本市行政區域內影響正常供熱的突發事件。根據可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況，預案將事件劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個級別，并詳細描述了各級別事件的具體情形。

《北京市供熱突發公共事件應急預案》適用于北京市內所有涉及供熱服務的企業、機構和個人。特別是那些直接參與供熱運營和服務的單位，如供熱企業、物業管理公司以及相關政府部門。此外，預案還適用于所有居住在北京市內的居民，確保他們在面對供熱突發公共事件時能夠得到及時有效的援助和支持。通過明確各級別事件的定義和響應機制，預案為不同層級的應急管理部門提供了行動指南，幫助其快速準確地處理供熱突發事件，保障居民生活質量和城市穩定運行。