《石景山區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》講解了石景山區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的背景、現(xiàn)狀、特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了制定該預(yù)案的重要性和緊迫性。該區(qū)位于北京城市西部，是京西板塊重要的空間節(jié)點(diǎn)和新興現(xiàn)代化首都新城區(qū)，在北京市推進(jìn)世界城市建設(shè)、均衡東西部發(fā)展、提升京西現(xiàn)代化水平進(jìn)程中具有重要戰(zhàn)略地位。文件指出，石景山區(qū)地處暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候區(qū)域，易受多種氣象災(zāi)害影響，存在諸多引發(fā)突發(fā)事件的自然因素。同時(shí)，隨著首鋼涉鋼產(chǎn)業(yè)搬遷調(diào)整，石景山區(qū)正經(jīng)歷由傳統(tǒng)重工業(yè)聚集區(qū)向現(xiàn)代化新城區(qū)的巨大轉(zhuǎn)變，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化帶來諸多不確定因素。本預(yù)案明確了石景山區(qū)主要突發(fā)事件劃分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類，具體細(xì)分為23分類、43種主要種類，并分析了這些事件的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，如人為致災(zāi)因素突出、潛在危險(xiǎn)因素較多、事故危害程度嚴(yán)重等。指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)出發(fā)，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的突發(fā)事件應(yīng)急體系。

《石景山區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》適用于石景山區(qū)內(nèi)各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及廣大居民群眾。尤其對(duì)于涉及自然災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)管理、公共衛(wèi)生防控和社會(huì)安全管理的部門和單位更為重要。該預(yù)案旨在提高各相關(guān)方對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、科學(xué)處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安寧。它不僅為政府相關(guān)部門提供了工作指南，也為社會(huì)各界參與應(yīng)急管理工作提供了依據(jù)和支持。