《密云縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》講解了突發(fā)公共事件的概念、分類和分級，明確指出突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生并可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會危害的緊急情況。該預(yù)案將突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類，并根據(jù)其危害程度、波及范圍等要素分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。預(yù)案詳細(xì)描述了適用范圍和基本原則，強(qiáng)調(diào)以人為本、預(yù)防與應(yīng)急并重、資源整合、屬地為主以及社會廣泛參與的原則。預(yù)案體系涵蓋總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保障預(yù)案及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急預(yù)案，明確了各層次預(yù)案的制定和修訂責(zé)任主體。此外，預(yù)案對應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)進(jìn)行了全面闡述，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)等，并建立了協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。預(yù)警制度按照緊急程度和發(fā)展勢態(tài)分為四級，由紅色到藍(lán)色依次遞減。最后，預(yù)案規(guī)定了信息報(bào)告與發(fā)布的具體要求，確保在突發(fā)公共事件發(fā)生后，能及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)信息。

《密云縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》適用于密云縣內(nèi)所有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作。它不僅為各級政府、企事業(yè)單位提供了應(yīng)對突發(fā)公共事件的指導(dǎo)方針，還為中央、市屬在密單位及駐密部隊(duì)提供了協(xié)同工作的框架。本預(yù)案特別關(guān)注密云縣內(nèi)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，旨在通過建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系，提高全縣應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。預(yù)案強(qiáng)調(diào)在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)所轄地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)工作，確保各方力量能夠迅速有效地投入到應(yīng)急處理中。