《國家處置城市地鐵事故災難應急預案》講解了我國應對城市地鐵重大事故災難的全面預案。預案明確了編制目的是為了有效防范和妥善處置地鐵事故，確保及時、有序、高效地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定并支持經濟發展。該預案依據多部法律法規制定，適用于我國地鐵（包括輕軌）發生特別重大事故，如造成30人以上死亡或失蹤、100人以上中毒或重傷、直接經濟損失超過1億元等嚴重情況。預案強調以人為本、科學決策的工作原則，統一指揮、分級負責，并注重屬地為主、分工協作及應急處置與日常建設相結合。預案詳細描述了國家、省、市級應急機構的組織架構與職責，規定了預警預防機制，包括監測機構、網絡和內容。在應急響應方面，預案制定了分級響應措施，明確了不同級別響應的具體操作流程，特別是領導小組、國務院相關部門以及軍隊武警在特別重大事故中的具體職責。

《國家處置城市地鐵事故災難應急預案》適用于全國范圍內的城市地鐵運營單位及其相關管理部門，尤其針對地鐵建設和運營過程中可能出現的重大安全事故。這份預案不僅為地鐵企業提供了處理突發事件的指導方針，也為各級政府及相關職能部門在面對此類事件時提供了行動指南。它覆蓋了從國家級到地方級的應急管理體系，確保各地能夠根據自身情況迅速響應并協調資源，最大限度地降低事故對公眾生命財產造成的損害。此外，預案還適用于參與地鐵建設、運營、安全管理的所有從業人員，幫助他們了解各自的責任和應對措施。