《北京市森林火災撲救應急預案》講解了森林火災的特性、應對策略及組織指揮體系。該預案強調森林火災突發性強、持續時間長且破壞性大，對國家森林資源和人民生命財產構成嚴重威脅。為有效防控此類災害，預案明確了指導思想和編制目標，即遵循“預防為主、積極消滅”的方針，依法治火，科學防火，提升專業化與現代化水平，力求減少火災發生并防止重大人員傷亡。同時，文件依據相關法律法規如《中華人民共和國森林法》等，并結合北京實際情況制定而成。工作原則方面，預案指出應以屬地管理為主，條塊結合，依靠專業力量進行撲救，并明確各部門職責分工。預案還詳細分析了北京森林火災的特點，包括防火期長達7個月，高火險天氣多發于春季，火源控制難度較大以及山區地形復雜導致撲救困難等。此外，預案特別提及森林火災對首都環境和政治形象的影響，強調高標準的防火要求。最后，預案規定其適用范圍涵蓋本市內或威脅本市森林資源安全的所有森林火災事件。

《北京市森林火災撲救應急預案》適用于北京市各級政府及其相關部門，尤其是市園林綠化局、各區政府林業部門及相關單位，還包括駐京部隊、武警部隊、公安、消防、交通管理、氣象、通信、衛生等部門。此預案不僅為這些機構提供了具體的行動指南，還適用于所有可能涉及森林火災應急響應的社會團體和個人，特別是居住在林區附近的居民和從事農事、旅游等活動的人員。預案旨在確保在森林火災發生時，各方能夠迅速反應，協同作戰，最大限度降低火災造成的損失。