《江蘇省公路水運工程安全生產費用管理辦法》講解了為加強全省公路水運工程安全生產費用管理制定的詳細規定。該辦法明確了安全生產費用的概念，是指用于完善和改進施工安全條件的資金，且不得作為投標競爭性報價，并要求專款專用、不得侵占或挪用。發包人需按相關法規和最低標準單列安全生產費用，監理單位應對其計劃、使用等進行監管，承包人則需建立規范的管理制度及落實措施。此外，該文件對安全生產費用的具體計取范圍進行了明確，包括防護設施、應急設備、安全隱患整改、安全宣傳及教育等多方面支出。同時規定招標文件編制時，安全生產費用比例不得低于特定百分比，鼓勵采用新工藝及技術。在第三章中還進一步描述費用使用的監督管理，強調承包方提交使用報表并接受定期檢查的要求，監理單位可針對不合規情況實施停工令并報告上級，確保費用按期、按規定投入生產安全保障工作。

《江蘇省公路水運工程安全生產費用管理辦法》適用于在江蘇省行政區域內所有通過招投標進行的新建、改建和擴建以及拆除加固等公路水運工程建設單位與施工單位。此方法覆蓋行業領域主要涉及交通基礎設施建設領域內的公路及水路工程施工項目。對于相關管理部門如交通運輸廳、發包方、施工企業、工程監理機構等相關人員均具有指導意義，尤其是從事公路水運工程項目的負責人、財務管理人員以及安全員，他們可以通過此辦法詳細了解費用管理流程，保障項目執行過程中的安全投入合法合理使用。