《關于進一步深化預算管理制度改革的意見》講解了當前財政處于緊平衡狀態，收支矛盾較為突出的背景下，針對預算管理中存在的統籌力度不足、政府過緊日子意識尚未牢固樹立、預算約束不夠有力等問題，提出了一系列改革措施。該意見指出預算體現國家的戰略和政策，反映政府活動范圍和方向，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐，也是宏觀調控的重要手段。文件強調黨的十八大以來，按照黨中央、國務院決策部署，預算管理制度不斷改革完善，為建立現代財政制度奠定了堅實基礎。為落實預算法及其實施條例有關規定，規范管理、提高效率、挖掘潛力、釋放活力，該意見圍繞總體要求、加大預算收入統籌力度、增強財政保障能力、規范預算支出管理等方面展開論述，具體包括規范政府收入預算管理、加強政府性資源統籌管理、強化部門和單位收入統籌管理、盤活各類存量資源等措施，并對加強重大決策部署財力保障進行了詳細說明。

《關于進一步深化預算管理制度改革的意見》適用于各級人民政府及所屬部門，包括各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構。其適用范圍涵蓋了所有涉及預算編制、執行、監督以及資產管理的政府部門和事業單位。對于這些機構而言，本意見提供了具體的指導方針，旨在確保各部門在遵循國家政策導向的基礎上，優化資源配置，提升財政資金使用效益，實現有限公共資源與政策目標的有效匹配。通過加強預算管理，有助于推動國家治理體系和治理能力現代化進程，更好地服務于全面建設社會主義現代化國家的目標。