《預(yù)算指標(biāo)核算管理辦法》講解了預(yù)算指標(biāo)核算的基本原則、適用范圍以及管理機(jī)制。該辦法根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)，旨在強(qiáng)化預(yù)算約束并規(guī)范預(yù)算管理行為，采用復(fù)式記賬法對各級政府財政部門的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行全流程管理。全文詳細(xì)描述了預(yù)算指標(biāo)從批復(fù)到結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的全生命周期記錄方法，強(qiáng)調(diào)實時反映預(yù)算指標(biāo)的狀態(tài)和變動情況，確保“順向可控，逆向可溯”。此外，文件還規(guī)定了預(yù)算指標(biāo)核算涵蓋的一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金等，并明確了不包括社會保險基金預(yù)算資金。具體闡述了各類資金在不同業(yè)務(wù)場景下的核算方式，如提前安排支出、預(yù)算批復(fù)、調(diào)整調(diào)劑、執(zhí)行及年終處理等內(nèi)容。同時，該辦法為各類資金設(shè)定了統(tǒng)一的核算科目和管理規(guī)則，保證數(shù)據(jù)的合法性、完整性和準(zhǔn)確性，確保各級政府財政部門能夠全面準(zhǔn)確地記錄、控制和反映預(yù)算管理全過程。

《預(yù)算指標(biāo)核算管理辦法》適用于中央、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等各級政府財政部門。它涵蓋了這些機(jī)構(gòu)在進(jìn)行一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金、財政專戶管理資金（教育收費）和單位資金等方面的預(yù)算管理活動。本辦法不僅指導(dǎo)各級財政部門如何規(guī)范化管理和記錄預(yù)算指標(biāo)的來源、增減及狀態(tài)，還通過全國統(tǒng)一的核算科目和管理規(guī)則，建立上下級財政間預(yù)算管理銜接機(jī)制，確保各級政府預(yù)算數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一核算范圍，實現(xiàn)預(yù)算嚴(yán)格控制指標(biāo)，年度財政總支出規(guī)模控制分部門的財政支出預(yù)算。這有助于提高預(yù)算管理的透明度和效率，保障財政資源的有效配置。