《分包單位資質和人員資格管理制度》講解了為了保證工程項目質量，選擇具備相應能力的工程分包單位的重要性以及相應的管理辦法。制度明確了針對分包單位的一系列嚴格規定。對工程分包單位的資質驗證涵蓋了營業執照、企業性質、經營手冊中的過往施工記錄等信息的審核。對于勞務分包單位而言，則強調了務工人員證件狀況審查如身份證、暫住證等相關證件有效性確保勞務人員合法務工并符合持證要求。 該文件中，對于簽訂分包合同，制度強調必須先簽合同再進場，并對合同條款做出了詳盡說明，比如分包單位需提交合格的技術文件，并同時簽訂安全生產協議等一系列附加協議來保障各方權益。 在分包隊伍進場方面，主管部門需要向分包單位做詳細的總交底工作。分包過程中的安全監控措施也較為嚴謹，50人以上的施工隊伍須設專職安全員協助管理；自帶設備要有驗收合格證明，還要定期進行安全會議以總結情況。分包方評價檔案部分描述了根據平時考核為今后的評估留檔。 人員資格要求部分指出，從高層管理人員到工人自身都需要經過嚴格的資格認證才能上崗，并根據不同工種特性做出針對性的培訓與教育要求，特別地強調特種作業人員的有效操作證件必要性。現場文明施工及人員行為則涉及遵守施工現場各類規則，統一員工服飾等具體規定以維持良好施工形象。

《分包單位資質和人員資格管理制度》適用于工程建設行業內部，特別是采用分包模式管理施工項目的公司，同時也包括業主指定的分包施工單位。這份文件可以為負責工程管理的部門提供一套規范標準以用于挑選合適的合作伙伴、保證工程順利進行以及監督合作伙伴的工作表現；也可以幫助從事分包工作的個人或者單位了解如何達到合作的標準以及他們所享有的基本權利與需要履行的基本義務。這不僅有助于增強工程質量管控力度，還能確保所有參與者都能在符合規范的環境中開展活動，有效提高整個項目的效率與安全性。