《天然氣管道設計安全理念》講解了天然氣管道作為一項高投資、廣涉及面和高風險的系統工程，從設計階段就應全面考慮施工、投產、運行和維護的問題，并對不同設計方案進行風險分析以確保其安全可靠高效運行。文檔指出我國新建天然氣管道逐步與國際標準接軌，采用新設計標準、先進工藝控制技術、高強度材質和優質輸氣設備等，但因管理體制及法規標準和技術整體水平，管道綜合水平仍有提升空間。文件強調降低社會公眾、員工及環境的風險，要求研究法規標準實效性且高于其要求，探討新理念方法技術應用，評估試運投產可行性安全性，考慮運行安全成本控制維護便捷性，以及工程運行操作靈活性。在規劃方面，合理規劃是保障社會安全可靠的關鍵，結合國家能源戰略產業政策及地方經濟發展規劃進行管網布局；管道設計考慮聯網運行，聯絡線設計考慮保安供氣雙向輸送功能；根據各種極端工況確定管徑參數提高適應性；壓氣站布局位置應在輸送壓力管徑確定后優化壓比確定，其他站場根據市場分布等功能條件確定；調度控制中心實現遠程控制；站場工藝流程簡化減少壓力損失合理選型；管道原則上只為下游用戶承擔季節調峰；安全保護系統設置自動切換、超壓緊急切斷、超壓安全泄放。

《天然氣管道設計安全理念》適用于從事天然氣管道設計、建設、運營管理和維護的人員或企業。具體包括參與管道項目規劃的工程師和技術人員，負責項目實施的項目經理及相關團隊成員，以及負責后期運營管理的工作人員。此外，該文件也適合政府監管部門參考，以確保新建和現有天然氣管道項目的合規性和安全性。對于涉及天然氣管網規劃的企業，這份文件提供了必要的指導原則，有助于確保設計符合相關法規和標準，同時滿足高效運行和安全保障的要求。