《制漿造紙單位產品能源消耗限額GB31825-2015》講解了紙漿、機制紙和紙板主要生產系統的單位產品能源消耗限額的各項技術要求。該標準確立了明確的統計范圍，確保涵蓋以植物纖維為主要原料的產品生產，并提供了具體的計算方法來評估能耗水平。通過一系列的規定，標準還詳細闡述了節能管理與措施，旨在推動整個行業的能源高效利用。標準明確規定適用于新建以及改擴建企業的能耗控制，在確保生產的同時減少能量浪費。為了使各生產企業對自身能耗狀況有清晰認知并進行合理考核，該文件提供一套完善的評價體系，使得行業內各相關方可以根據實際情況調整生產模式，采取有效措施以滿足規定限額。

《制漿造紙單位產品能源消耗限額GB31825-2015》適用于全國范圍內的制漿造紙工業。特別適用于使用植物纖維為主要原料生產紙漿、機制紙和紙板等產品的企業或車間的主要生產系統。它為所有新建或正在規劃改擴建項目的企業提供了明確的技術指南和衡量基準，幫助它們合理評估及控制能源消耗水平。這既涵蓋了大型綜合性造紙企業，也包括了專注于某一特定紙類產品的小型企業，凡是屬于附錄A中所列出產品范圍的廠家皆可參照執行，確保全行業的節能減排目標得以實現。