《油氣管道承包商安全管理手冊》講解了為規(guī)范公司對承包商的職業(yè)健康、安全和環(huán)境（HSE）管理工作，明確管理職責與要求，提升對承包商的HSE管理水平，預防和減少事件事故的發(fā)生而制定的手冊內(nèi)容。該手冊適用于公司所有與職業(yè)健康、安全、環(huán)境和文明施工有關(guān)的活動，涵蓋公司部門、監(jiān)理單位和承包商的HSE管理。其編制依據(jù)包括石油化工建設(shè)項目管理方安全管理實施導則AQ/T 3005-2006以及其他相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范。手冊中明確了公司的安全管理理念，設(shè)定了不發(fā)生重大人員傷亡責任事故等六項HSE目標，并確立了“安全第一、人為根本，風險預控、設(shè)備完好，規(guī)范操作、環(huán)境和諧”的HSE方針。在承包商確定方面，手冊詳細描述了工作流程，從各部門及承包商履行合同時進行HSE管理的做法和步驟，到工程建設(shè)部、生產(chǎn)運行部等多個業(yè)務(wù)部門以及QHSE部在工程項目風險評估及危險性辨識中的具體職責。商務(wù)部負責組織編寫招投標文件、組織招投標評標等工作，并落實承包商合同中的安全責任和HSE條款。工程建設(shè)部參與工程作業(yè)承包商資質(zhì)預審查、編制技術(shù)文件、項目風險評估等多項任務(wù)，而QHSE部及其他相關(guān)部門也根據(jù)各自職責參與相關(guān)工作。此外，承包商需要提供真實有效的資質(zhì)材料，建立健全安全管理機構(gòu)，遵守國家和行業(yè)法律、法規(guī)，接受公司代表的HSE檢查和審查。監(jiān)理單位則需配備專職HSE管理人員，審查承包商提交的方案，確保施工過程符合公司制度及要求。

《油氣管道承包商安全管理手冊》適用于從事油氣管道建設(shè)、運營及相關(guān)維護工作的企業(yè)及其合作的承包商和監(jiān)理單位。它為這些企業(yè)提供了一套系統(tǒng)的HSE管理體系，確保在項目執(zhí)行過程中能夠有效識別和控制潛在的風險，保障員工的生命安全，保護環(huán)境不受污染，同時促進項目的順利進行。無論是新建管道工程還是現(xiàn)有管道的維修保養(yǎng)，手冊都提供了明確的操作指南和行為準則，以幫助所有參與者理解和遵循高標準的安全管理實踐，實現(xiàn)無事故的工作環(huán)境。