《安全生產預防及應急專項資金管理辦法（2016年）》講解了中央財政通過一般公共預算和國有資本經營預算安排專項資金，用于支持全國性的安全生產預防工作和國家級安全生產應急能力建設。該辦法旨在引導加大安全生產預防和應急投入，加快排除安全隱患，解決歷史遺留問題，強化安全生產基礎能力建設，形成安全生產保障長效機制，促使安全生產形勢穩定向好。專項資金的使用需專款專用，專項管理，不得重復安排其他中央財政資金已安排的事項。專項資金支持范圍包括油氣管道、危險化學品、礦山等重點領域的重大隱患整治，全國安全生產“一張圖”建設，國家級應急救援隊伍（基地）建設及運行維護等。國家安全生產監督管理總局負責確定總體方案和目標任務，地方安全監管部門及煤礦安全監察機構需編制實施方案和績效目標。專項資金的分配由財政部根據資金需求和年度預算規模下達，補助比例根據不同區域和行業的差異分為四檔。各級財政部門應會同同級安全監管部門加強績效監控和績效評價，強化績效評價結果應用，確保專項資金的有效使用。

《安全生產預防及應急專項資金管理辦法（2016年）》適用于各級財政部門、安全監管部門、中央企業和地方政府。該辦法特別針對全國性的安全生產預防工作和國家級安全生產應急能力建設，指導各部門和單位如何申請、管理和使用專項資金，確保資金使用的透明度和有效性。通過該辦法，各級政府和相關機構可以更好地落實安全生產預防和應急措施，提高安全生產水平，保障人民群眾的生命財產安全。