《生產安全事故應急預案管理辦法》講解了2019版和2016版的條文變化及主要內容更新，并強調該法令在應急管理部2號令指導下，對原有辦法進行了一系列修訂和完善，使其更適應現代社會的安全生產管理需求。文件概述了自國務院機構改革方案批準以來，為確保全國一體化在線政務服務平臺的有效實施而做出的一系列努力。同時指出新的管理辦法于2019年6月24日經應急管理部審議后公布，9月起正式執行。內容涵蓋現行安全生產應急管理的狀況以及對應急管理的最新理解；提出運用系統論觀點處理事故，通過加強法規制度建設，推進風險評估體系、救援體系建設等方式降低事故風險。還解釋了突發事件的特點和階段性的應對措施：如預防措施（風險識別與評估）、應急準備（資源整合配置）、緊急響應（指揮決策流程）及后期恢復工作；此外明確了預案的作用，即形成應急響應框架、機制和意識，確保事故發生后各部門人員可迅速進入狀態。文件中特別指出了預案的兩個重要特點——選擇出最適宜反應程序和實現資源的最佳化配置，并詳細描述如何建立和維護高效的預案，從成立專業編制小組開始，通過全面的風險評價、廣泛征詢意見并不斷修訂優化來達成最終目標。

《生產安全事故應急預案管理辦法》適用于各行各業中的生產經營單位和政府部門的相關人員，包括但不限于企業安全部門主管、安全工程師及其他涉及安全管理工作的人士。對于正在建設或改進自己安全生產管理體系的企業來說尤為寶貴，因為它提供了一套系統的指南幫助其理解和遵循最新的法律規章要求。同時此文檔亦是政府監管部門檢查時的重要參考依據之一，能為各地制定相應的地方性規定提供理論基礎和技術支持，使相關從業人員能夠按照標準的操作流程執行日常安全管理任務和應急情況下的快速響應，以最大限度地保障人員生命安全和社會穩定。它不僅是企業應急管理制度化的基石，還是各級管理部門培訓教材的核心組成部分，確保所有參與者都能熟悉預案的編制、演練直至實際操作過程。