《國務院工作規則》講解了根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，國務院各部門機構和職能調整陸續到位后，為更好地指導和規范國務院及各部門的工作而修訂的新規則。該規則強調了國務院工作的指導思想和準則，包括執政為民、依法行政、實事求是、民主公開、務實清廉等內容。規則還明確了國務院組成人員的職責，如總理負責制、副總理和國務委員的分工與協作、秘書長的日常事務處理等。此外，規則詳細闡述了國務院如何全面正確履行政府職能，包括經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等方面，以及如何通過簡政放權、放管結合、優化服務改革提高政府效能。同時，規則強調了依法行政的重要性，要求國務院及各部門帶頭維護憲法和法律權威，建設法治政府。

《國務院工作規則》適用于各級人民政府及其職能部門，特別是國務院各部委、各直屬機構。該規則旨在指導和規范這些機構的工作，確保其在新的機構改革背景下能夠高效、透明、依法履行職責，提升政府治理能力和水平，更好地服務于人民群眾和經濟社會發展。