《礦山外包施工安全生產(chǎn)管理安全辦法》講解了為確保礦業(yè)公司對外包礦點進行有效的安全生產(chǎn)管理，明確規(guī)定了公司與承包方之間的責任分配和具體措施。該辦法旨在預防外包采礦點的安全事故，在遵循國家及地方相關法律法規(guī)的基礎上制定。它強調(diào)公司對采礦權范圍內(nèi)以承包形式從事建設或生產(chǎn)的礦點實施安全管理，并指出在正式生產(chǎn)前需取得必要的許可證照。文件詳細規(guī)定了公司在選擇承包單位時應審查其資質(zhì)并設定相應的安全生產(chǎn)條件，以及必須簽訂明確雙方職責的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。同時，明確了公司作為安全生產(chǎn)投入的責任主體，要確保資金用于保障安全設施，并監(jiān)督這些費用的實際使用情況。對于總發(fā)包和分項發(fā)包的不同情形，文件分別提出了針對性的監(jiān)督要求，包括將承包單位納入自身管理體系、統(tǒng)一管理特種作業(yè)等高風險活動，并且強調(diào)了技術交底的重要性。此外，還提出建立獎懲機制來提升外包礦點的安全管理水平。

《礦山外包施工安全生產(chǎn)管理安全辦法》適用于礦業(yè)公司及其下屬的所有采用外包形式進行建設和生產(chǎn)的采礦點。無論是總承包還是分項承包的情況，只要是在公司采礦權范圍內(nèi)的項目均受此辦法約束。它不僅指導礦業(yè)公司在選擇承包單位時如何評估其資質(zhì)，還提供了關于簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的具體建議，確保雙方都能清楚了解自己的權利和義務。此辦法也適用于與外包礦點相關的勘察、設計、監(jiān)理單位以及其他中介機構，要求它們依據(jù)國家法律、法規(guī)和標準履行相應職責，承擔安全生產(chǎn)責任。通過這一系列的規(guī)定，礦業(yè)公司能夠更好地管理和監(jiān)督外包施工單位，從而提高整個礦區(qū)的安全生產(chǎn)水平。