《中華人民共和國水上水下作業(yè)和活動通航安全管理規(guī)定》講解了水上交通安全管理的基本框架、要求以及具體執(zhí)行規(guī)范，旨在維護水上交通安全秩序，保障船舶航行與停泊的順利開展，并對保護水域環(huán)境起到促進作用。《規(guī)定》詳細闡述了水上水下作業(yè)和活動的具體許可流程與條件，明確了需要海事管理機構(gòu)審批的各類項目范疇。其中，從勘探、構(gòu)筑物建設(shè)到航道施工等環(huán)節(jié)，《規(guī)定》都提供了嚴格的規(guī)定和程序指導，同時強調(diào)從事相關(guān)作業(yè)的單位及個人必須提交詳實的方案材料、安全評估報告和應(yīng)急預案，以降低潛在風險。此外，《規(guī)定》針對許可證的有效期限及延續(xù)手續(xù)作出了明確規(guī)定，進一步規(guī)范了許可的管理范圍與注銷流程。為了強化安全保障，《規(guī)定》還設(shè)置了作業(yè)和活動管理的具體條款，例如編制活動方案、設(shè)置警示標志和配備警戒船，以及發(fā)布必要的航行警告和通告。整體而言，這些制度的設(shè)計體現(xiàn)了安全第一、依法管理的原則。

《中華人民共和國水上水下作業(yè)和活動通航安全管理規(guī)定》適用于從事中華人民共和國管轄水域內(nèi)的水上水下作業(yè)和活動的相關(guān)人員與單位，涉及港口、航運企業(yè)、施工單位、活動組織方等不同主體。該文件主要應(yīng)用于海上交通運輸行業(yè)及內(nèi)河水域管理部門，在工程項目建設(shè)、資源開發(fā)和體育娛樂等領(lǐng)域同樣具有廣泛的適用性。特別是對于從事港外采掘、爆破作業(yè)、大型設(shè)施架設(shè)或拆除、沉船打撈、科學觀測等項目的企事業(yè)單位和個人而言，《規(guī)定》為他們明確提供了詳細的規(guī)范指引和操作標準，以便合法合規(guī)地開展活動，確保公共水上交通安全秩序的穩(wěn)定運行。