《在全市安全生產工作會議上的發言》講解了市應急管理局在市委市政府的領導下，通過多種措施確保全市安全生產形勢的基本穩定。過去的成績體現在沒有發生較大以上生產安全事故，并實現了事故起數和死亡人數的“雙下降”。展望2023年，該局將深入分析新的安全挑戰，持續優化治理體系。具體而言，將提高政治站位，強化責任落實，聚焦高風險行業如礦山、危化品及冶金工貿的安全防范；發揮安委辦的作用以加強綜合監管，消除新業態和職能交叉領域的監管盲區；健全巡查考核機制，壓實各級部門的安全責任；探索基層安全監管新模式，推動監管的專業化與規范化。同時，夯實基層基礎，筑牢安全防線是關鍵。這包括深化雙重預防機制建設，提升基層干部能力，突出重點整治隱患，強化宣傳教育以及完善應急管理機制。此外，在創新監管方式方面，強調嚴格執法、提供優質服務并利用數字技術賦能，以此實現高水平安全促進高質量發展的目標。

《在全市安全生產工作會議上的發言》適用于全市范圍內的政府機關、企事業單位及其他社會組織。特別是對于那些涉及高風險行業的企業，例如礦山、危險化學品生產和儲存單位、冶金及工貿企業等更為重要。這些單位需要依據文件精神，進一步明確自身在安全生產方面的主體責任，積極配合政府部門的各項檢查和指導，確保生產經營活動中的每個環節都符合現行法律法規的要求。同時，本文件也為各鄉鎮（街道）等基層政府提供了工作指引，幫助其更好地履行屬地安全管理職責，構建更加完善的應急管理和服務體系。