《“十四五”礦山安全生產(chǎn)規(guī)劃》講解了我國在礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域的總體布局和發(fā)展目標(biāo)。該規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署的重要性，旨在防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，遏制礦山重特大事故，保護(hù)從業(yè)人員的生命安全，全面提升礦山安全綜合治理效能，實(shí)現(xiàn)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展。文件回顧了“十三五”期間取得的顯著成效，包括礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大事故和重特大事故起數(shù)、煤礦百萬噸死亡率等指標(biāo)的明顯下降。同時(shí)，規(guī)劃指出法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，形成了涵蓋法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的礦山安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。此外，規(guī)劃還提到安全生產(chǎn)責(zé)任體系的健全，建立了“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的監(jiān)管監(jiān)察體制，明確了各級(jí)政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。在重大災(zāi)害治理方面，規(guī)劃詳細(xì)描述了瓦斯、沖擊地壓、水害等災(zāi)害的防治措施和技術(shù)應(yīng)用，并強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的進(jìn)一步夯實(shí)，如標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、雙重預(yù)防機(jī)制、安全培訓(xùn)等工作的推進(jìn)。最后，規(guī)劃提到了礦山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和安全科技支撐水平的提升，通過淘汰落后產(chǎn)能、推廣先進(jìn)技術(shù)裝備以及加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察效能來保障礦山安全生產(chǎn)。

《“十四五”礦山安全生產(chǎn)規(guī)劃》適用于全國各類礦山企業(yè)及其相關(guān)監(jiān)管部門。具體而言，本規(guī)劃不僅適用于煤礦和非煤礦山企業(yè)，也適用于從事礦山建設(shè)和運(yùn)營的相關(guān)單位。對(duì)于各級(jí)政府的安全監(jiān)管部門，尤其是國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方應(yīng)急管理部門等，本規(guī)劃提供了明確的指導(dǎo)方針和工作重點(diǎn)。對(duì)于礦山企業(yè)來說，規(guī)劃提出了具體的安全生產(chǎn)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有助于企業(yè)制定和完善自身的安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全管理水平。此外，規(guī)劃也為科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)單位及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)提供了參考依據(jù)，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)向更安全、更高效的方向發(fā)展。