《安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》講解了為規(guī)范中央財(cái)政安排的安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金管理，提高財(cái)政資金使用效益而制定的一系列規(guī)定。該辦法明確指出，安全生產(chǎn)工作應(yīng)強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，并強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投入為主，各級(jí)地方政府相關(guān)部門需加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)并合理保障所需資金，中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。文件詳細(xì)界定了安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金的重點(diǎn)支持范圍，涵蓋安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控、尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理、煤礦及重點(diǎn)非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控等方面。同時(shí)規(guī)定了資金不得用于人員日常工資、獎(jiǎng)金和福利等支出以及修建樓堂館所及住宅、彌補(bǔ)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位虧損和償還債務(wù)等支出。此外，還對(duì)資金預(yù)算管理、分配建議、績(jī)效管理、項(xiàng)目申報(bào)及使用管理等方面做了具體要求，確保資金使用的合法性和高效性。為了提升國(guó)家專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援能力，該辦法特別設(shè)立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)支出，由財(cái)政部會(huì)同應(yīng)急部管理，主要用于配置國(guó)家專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

《安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》適用于各級(jí)地方政府財(cái)政部門、應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)管部門以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。它不僅為地方政府提供了在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)方面的指導(dǎo)和支持，也明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)中的主體地位和責(zé)任。對(duì)于國(guó)家專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍而言，該辦法提供了必要的資金支持政策，有助于提高其應(yīng)急救援能力和水平。此外，它也為地方各級(jí)財(cái)政、應(yīng)急、礦山安全監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金具體使用單位提出了嚴(yán)格的資金管理和績(jī)效評(píng)估要求，確保資金能夠高效、合理地應(yīng)用于提升區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置水平。