《職業健康安全管理體系中應急管理和救援體系的構成》講解了事故應急救援的總目標在于通過有效的應急救援行動，盡可能地降低事故造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞等后果。事故應急救援的基本任務涵蓋立即組織營救受害人員，撤離并保護危害區域內的其他人員；迅速控制事態，進行危害檢測與測量以確定事故的危害區域、性質及程度；消除危害后果，做好現場恢復；查清事故原因，評估危害程度等方面。文中強調應急準備與響應作為職業健康安全管理體系十七個主要要素之一的重要性，指出組織應建立應急準備措施以減少或消除緊急情況或意外事故帶來的損害。應急管理是對事故全過程處理，體現“預防為主，常備不懈”的思想，是一個動態過程，包括預防、準備、響應和恢復四個階段，各階段相互關聯且交叉進行。預防工作旨在防止事故發生和降低其影響，準備過程涉及設立應急機構、編制預案、建設隊伍、準備物資等內容，響應為事故發生后立即采取的行動，而恢復則是在事故發生后逐步恢復正常狀態的過程。應急救援體系由多個組織機構和支持保障系統構成，并根據事故性質實行分級響應機制。

《職業健康安全管理體系中應急管理和救援體系的構成》適用于各類存在潛在安全事故風險的企業和組織，特別是那些涉及高危生產作業、危險化學品使用、建筑施工等行業領域。對于這些企業和組織而言，建立健全的應急管理和救援體系至關重要，可以有效提高應對突發事故的能力，最大限度地減少事故對人員、財產和環境造成的損害。同時，該文檔也適用于各級政府的安全監管部門，幫助他們更好地指導和監督轄區內企業單位做好安全生產管理工作。