《煤炭產業高質量發展需理順四個關系》講解了煤炭產業發展過程中需要重點協調的四大關系以及突出解決的三個新問題。文章指出，自2016年煤炭產業經濟觸底回升并連續三年平穩運行后，2020年受宏觀經濟影響面臨新的挑戰。在此背景下，煤炭產業應堅定發展信心，科學編制發展規劃，以應對可能出現的經濟下行壓力和產業經濟周期向下拐點。具體來說，在協調四大關系方面，一是要平衡逆周期調節與順勢而為，避免過度投資同時根據企業負債情況調整杠桿率；二是處理資源儲備與有序開發，倡導樹立有序開發理念，改變高強度開發模式；三是調整結構與區域能源保障，針對落后產能退出帶來的供應緊張綜合施策；四是價格市場化與政府調控，確保市場機制有效運作。對于突出解決的三個新問題，包括提高產業集中度過程中的政策障礙、綠色發展要求下的生態保護等多目標協調問題以及經濟下行壓力下地方政府對煤企不合理的要求等問題，均提出了相應的解決思路。

《煤炭產業高質量發展需理順四個關系》適用于煤炭產業內的各類企業、研究機構及相關政府部門。該文檔旨在為煤炭企業在面對當前復雜多變的經濟形勢時提供指導方針，幫助它們在制定發展規劃時能夠更加科學合理地考慮各種因素的影響。同時，也適用于參與煤炭產業政策制定的研究人員和政府部門工作人員，為他們提供了關于如何更好地協調產業內部關系、解決發展中遇到的新問題的具體建議，從而促進整個煤炭產業向更高質量方向發展。