《湖南省煤礦及重點非煤礦山重大災害風險防控建設工作實施方案》講解了湖南省為有效防范和應對煤礦及重點非煤礦山重大災害而制定的具體措施。該方案明確了各部門職責分工，強調了對煤礦及非煤礦山企業在災害風險識別、評估、預警和應急響應等方面的工作要求。方案中提到要通過完善監測監控系統，提升礦山企業的安全管理能力，確保能夠及時發現并處理潛在的安全隱患。同時，還提出要加強從業人員安全培訓教育，提高全員安全意識和技術水平，建立完善的應急預案體系，確保在發生緊急情況時能夠迅速有效地進行處置。此外，方案也對資金使用與管理提出了具體規定，確保專項資金用于風險防控體系建設的各個環節，并且要做到專款專用、規范透明。為了保證工作的順利推進，方案制定了詳細的進度安排和考核機制，以監督各階段任務目標的完成情況。

《湖南省煤礦及重點非煤礦山重大災害風險防控建設工作實施方案》適用于湖南省內所有從事煤礦開采以及被列為重要級別的非煤礦山企業。這些企業需要按照文件中的指導原則和具體要求來構建自身的重大災害風險防控體系。對于地方各級應急管理部門而言，它們負責監督轄區內相關企業的執行情況，協調解決實施過程中遇到的問題；財政部門則承擔著保障所需資金到位的任務，確保有足夠的經費支持整個項目的開展；國家礦山安全監察局湖南局將對項目實施過程進行專業指導和監督檢查，確保各項措施落到實處，保障礦山安全生產。