《應急救援和應急體系管理制度》講解了事故應急救援的基本任務與特點，基本任務涵蓋立即組織營救受害人員、迅速控制事態發展、消除危害后果以及查清事故原因評估危害程度。事故應急救援的特點強調重大事故的發生突然性、擴散迅速性和危害范圍廣的特性，因此需要迅速建立響應機制，準確傳遞信息并做出決策，確保應急救援行動的有效性，這依賴于充分的應急準備，包括隊伍建設和訓練、設備物資配備等。該制度描述了有關法律法規對事故應急救援的要求，涉及多部法律和條例如安全生產法、職業病防治法等，為應急救援提供了法律框架。對于重大危險源的生產經營單位，需配備應急救援人員和器材設備，告知相關人員緊急情況下的措施，并定期演練，由主要負責人負責制定實施應急預案。文章還闡述了事故應急救援管理過程分為預防、準備、響應和恢復四個階段，預防階段通過安全管理和技術手段防止事故發生；準備階段針對可能發生的事故進行預先準備；響應階段在事故發生后迅速采取救援行動；恢復階段則從使影響區域恢復到相對安全狀態逐步恢復正常。

《應急救援和應急體系管理制度》適用于各類存在潛在重大安全事故風險的企業和單位，特別是化工、礦山、建筑施工、交通運輸等行業領域。這些行業由于其生產運營特點，面臨著較高的事故風險，更需要建立健全的應急救援體系，確保在突發事件發生時能夠快速響應、有效處置，最大限度減少人員傷亡和財產損失。同時，該制度也適用于各級政府的安全監管部門，以指導監督企業落實應急管理工作，保障公共安全。