《集團安全管理手冊》講解了為加強新奧集團及其下屬經營單位安全工作，保護員工生命、生產設備與企業財產的安全并確保企業運營順利進行而制定的文件依據及管理思路。該手冊基于國家有關法規及新奧企業的特點編制而成，旨在提供一套規范化的制度以指導各單位安全管理工作的實施和改進。手冊描述了安全生產的定義及其管理工作的重要內容，包括管理者的計劃、組織、指揮、協調和控制等環節。明確了基本方針與原則如“安全第一、預防為主”和“管生產必須管安全”，強調安全生產責任要融入崗位工作，并提出了貫徹“五同時”工作機制的概念。此外，還闡述了安全管理的基本思路，包括落實崗位責任制、構建完善的安全管理體系、規范日常工作制度以及優化安全生產標準。針對組織結構，文檔列出了集團安全管理職能機構和安委會的組成與功能分工，詳細說明了安全管理職能部門職責、專職人員設置的要求及上下級業務領導的關系。

《集團安全管理手冊》適用于新奧集團內部及其各事業部、分公司的全體員工及相關職能部門。它主要面向參與安全生產工作的各級管理者、具體執行崗位職責的基層安全員，以及負責監督和檢查安全生產工作的專業團隊。其內容特別適合需要制定或完善本單位安全管理機制的部門參考。此外，手冊還適用于那些需接受安全教育培訓的新入職工以及涉及高風險作業的特殊崗位人員培訓使用。行業領域方面，該文檔主要服務于具有類似管理模式的能源或生產制造類企業，可幫助其實現系統化的安全管理目標。