《生產安全事故應急救援體系的建立》講解了建立健全事故應急救援體系對預防和處理生產安全事故的重要意義以及當前應急救援工作的關鍵內容。該文指出，安全生產法確立的事故應急救援制度打破了傳統的事后處理模式，強化了事前預防與事中應急救援的結合。文中分析了未依法建立符合我國國情的應急救援體系的問題所在，包括認識不足、總體思路不清、資源整合效率低以及法律保障欠缺等，還通過實際案例揭示問題的具體表現，如川東石油鉆探公司的井噴事故凸顯了應急預案缺乏科學性而導致的巨大損失。文章進一步闡明應急救援體系的基本框架由政府主導和高危生產經營單位自救兩部分組成，并明確了各級人民政府在其中的法定職責。應急救援體系建設的關鍵內容涉及確定任務、制定預案及實施環節的詳細規范，特別是要健全責任制度，組建專業化的應急隊伍，定期開展培訓演練以保證響應機制的持續有效性。

《生產安全事故應急救援體系的建立》適用于各類存在較高風險的生產行業及其安全管理機構，如礦山開采、建筑施工、危險化學品制造等高危領域的生產經營單位，同時也面向各級地方政府安全生產監督管理部門。其目標群體包括應急管理專業人員、安全生產責任人以及政策制定者。這些適用人群可通過本文了解國家關于應急救援體系的要求，明確在事故發生前后的各項具體行動指南，為推動本區域或本企業的安全生產管理提供依據和參考。對于致力于提高安全應急水平的地方政府或企業而言，這份文件具有極強的實際指導價值。