《建立應急救援系統的目的和意義》講解了工業事故頻發對生命安全、國家財產和環境造成的重大威脅。20世紀以來，隨著工業化進程加快及危險化學品的廣泛使用，工業事故呈上升趨勢。文章列舉了國外如印度博帕爾毒氣泄漏導致大量人員傷亡的慘劇以及國內清水河危險品倉庫爆炸造成重大經濟損毀和人員死傷的典型事件。通過案例可以看出，選址不當、違規操作等是工業事故的重要原因。而成功的應急救援例子則包括北京市東方化工廠罐區著火事件，得益于應急預案的及時啟動和多方聯動救援，損失被有效控制且無重大人員傷亡。在全球范圍內，每年因工業安全事故導致巨大的生命財產和經濟損失，因此必須加強重大事故預防與控制研究，并建立應急救援措施來降低事故影響。若重視應急系統的建設，事故的損失能大幅減少至原來的6%。

《建立應急救援系統的目的和意義》適用于從事工業生產領域的從業人員、企業安全生產管理人員以及政府監管部門等相關領域。該文件對于化學品儲存庫、工廠車間以及其他可能存在重大危險源的企業有著重要的指導作用。此外，對于制定城市規劃布局的專業人士和決策者同樣具有參考價值，尤其是在評估潛在災害風險區域以及完善城市公共安全管理方面提供理論依據和實踐啟發。