《工程施工安全管理及風險控制方案》講解了制定安全管理規范和安全施工目標，明確各參建人員的安全職責和風險管理流程，以提升輸變電工程的安全文明施工水平。《標題》描述了編制目的，基于一系列法規和標準（如國家電網公司的管理規程、施工示范圖冊等），制定了涵蓋新建220kV變電站項目范圍的施工計劃，并通過“制度化、標準化、條理化”的方法實現對安全風險的有效預控。文章重點強調安全管理目標，涉及防止發生人身安全事故、控制一般機械火災事故、預防環境與健康損害事故，同時明確環境保護目標，確保污水排放和固體廢棄物分類處置的達標率。在文明施工方面，《方案》提出了實現安全管理制度化的具體措施，并細化項目經理和技術負責人的職責劃分，包括主持項目安全工作會議、審定安全工作計劃、落實技術保障措施等多方面責任。

《工程施工安全管理及風險控制方案》適用于輸變電工程施工行業的企業和相關人員，主要為新建或改建工程項目提供具體的安全管理依據。它適用于工程項目經理、工程師以及從事一線施工作業的工人等角色群體，也針對需要嚴格遵循國家安全環保法規及行業標準的電力工程建設單位。此文檔對于江蘇省內及類似的區域電力公司、施工單位以及監管部門尤其重要，有助于他們在創優管理與規范化進程中更好地實現質量與安全管理的目標。