《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》講解了我國針對特種設(shè)備使用的全面管理制度，明確了從制定過程到具體實(shí)施細(xì)節(jié)的系統(tǒng)框架。該文描述了規(guī)則自2013年啟動(dòng)起草到2017年頒布施行的歷程，展示了從初步框架確定到廣泛征求意見和修訂完善的全過程。文章深入解析了規(guī)則制定背景，指出現(xiàn)有安全技術(shù)規(guī)范存在零散、不完整及法律符合性不足的問題，提出了需要通過制定綜合規(guī)范實(shí)現(xiàn)理順與優(yōu)化的目標(biāo)。文檔列舉了制定原則，涵蓋統(tǒng)一名稱術(shù)語、廢除矛盾規(guī)范及明確管理邊界等方面，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理、分類監(jiān)管和簡政放權(quán)的精神。同時(shí)，文章明確了規(guī)則主要解決的內(nèi)容，包括分類管理使用單位、細(xì)化安全管理人員責(zé)任以及統(tǒng)一登記變更程序等問題。最后，文檔以條文形式闡釋規(guī)則的適用范圍和目的，強(qiáng)調(diào)保障特種設(shè)備的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》適用于全國范圍內(nèi)涉及特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及監(jiān)督管理的各個(gè)行業(yè)和單位。該規(guī)則特別針對鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、使用、維保單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。此外，文件內(nèi)容也對各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)具有指導(dǎo)作用，為監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中提供了法規(guī)依據(jù)和技術(shù)支持。所有從事或涉及特種設(shè)備業(yè)務(wù)的相關(guān)方，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理技術(shù)人員、操作工人和維保人員，均可參考此規(guī)則以明確自身的權(quán)利義務(wù)，確保特種設(shè)備在全生命周期內(nèi)的安全管理合規(guī)性和可操作性。